建立完善廉潔風險防控體系,是一項推動管理向治理升級,風險向可控轉化的系統性工作。大唐山東電力檢修運營有限公司紀委以管理實踐為基礎,強化風險點分析,積極構建市場項目監督標準化體系,有效管控市場項目廉潔風險點。
該公司紀委系統梳理了項目管理全流程、全要素及關鍵節點,明確了項目準備、項目施工、項目驗收3個環節的標準化流程,充分考慮市場項目廉潔風險,結合歷次監督檢查發現的問題,有針對性的分析了安全生產管理、合同管理、補充用工管理所存在的廉潔風險點18項,制訂相應的監督措施16項。該公司構建市場項目監督標準化流程,覆蓋項目開發、實施、結算全生命周期,針對各階段核心業務流程精準識別關鍵廉潔風險點,并設計了具體、可操作的標準化監督措施,繪制了市場項目標準化監督流程圖,持續深化物資采購、市場項目管理等重點領域監督,實現了“業務在哪里,風險防控就在哪里”。
該公司紀委結合工作實際,聚焦采購合規性、補充用工管理、預算執行等高風險領域,將巡察、審計、專項監督、日常監督所發現問題隱患一并納入風險點管控。該公司綜合運用月度督辦、季度檢查、現場核查、憑證比對、問卷調查等多種監督手段,在體系建設中強調問題發現、整改督辦、結果運用(建議書、提示函、約談、問責)的閉環處理,及時下達監督建議書或工作提示函,必要時對相關責任人進行約談或督促啟動追責問責程序,實現了從“事后懲處”到“事前預警、事中控制、事后改進”的全流程閉環管理,進一步堵塞管理漏洞,保障項目合規高效運行,為企業實現高質量發展提供風控保障。
為有效防范市場項目過程中的廉潔風險,推動市場項目提質增效,該公司紀委在市場項目中聘任清風觀察員,發揮“監督員”作用,對項目全過程開展監督檢查。在監督項目廉潔風險的同時,該公司注重監督安全監督與生產部、市場項目管理部等相關職能部門的責任落實,及時發現可能存在的形式主義、官僚主義問題。把廉潔教育納入項目日常管理,不定期開展廉潔作風宣貫會,督促樹立廉潔工作作風,促使權力規范行使。
在建立完成市場項目標準化監督體系后,該公司紀委按照要求,對系統內的風電項目開展了專項監督檢查,共開展監督工作6項,發現問題3項,下發監督建議書并對負責人開展“第一種形態”談話,推動規范市場項目管理。該監督標準化和風險管控流程體系的實施,有效提升了項目管理的規范化水平和風險防控能力,強化了關鍵崗位人員的廉潔從業意識,對于及時發現和遏制違規違紀行為、提升項目管理和管理效能具有重要的意義。